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青年中国行,心系中国梦——社会居家养老

2014-11-18 陈 浩

我认为人总是要老的,生老病死是一种客观的不可逆转的趋势。人老的直接后果就是获得生存条件的各种能力逐渐丧失,那么,谁应该向老人伸出援助之手,为其提供物质和精神的帮助呢?这就是养老问题。随着计划生育政策在农村的实施,拥有中国大多数老年人口的农村地区将迅速出现家庭小型化的倾向。同时,农村劳动力向城市的流动、农村年轻一代道德观念的下降等因素,都使得传统的家庭养老形式面临着严峻的挑战。

养儿防老是中国农村几千年的传统养老方式,这种以家庭作为最基本的养老模式得以长期存在的基础是:自给自足的小农经济。新中国建立以前的两千多年中,中国农村一直处于自给自足的小农经济社会。一家一户的小农经济是一种不发达的经济形态,低下的生产力将农民紧紧地束缚在一块块土地上而无其它谋生手段,封闭的交往形式又使农民只能依靠自身积累经验而无其它获取知识的途径。于是,对土地和耕作知识的拥有就成了社会继承与世代交替的重要内容。土地是父母的私有财产,父母退出生产领域后,并不放弃对生产资料的占有权,子女要想获得土地必须以赡养父母为代价。同时,子承父业是传统农民家庭的突出特点,后代不仅由父母抚养成人,而且还从父祖那里学会谋生的技能,继承一定的产业和土地,这种生活上经济上的高度依赖使得他们自觉服从父辈祖辈的制约,不敢有丝毫违抗。父辈们靠土地生产生育,培育后代;子辈们靠土地维持生活,赡养老人,土地构成百姓们家庭养老的重要经济来源。为了确保农民拥有土地,历代政府实施了一系列土地分配政策,如井田制,占田制和均田制等。除了土地制度之外,政府还通过法律条文,严禁子孙与父母分家分财。诸祖父母,父母在,而子孙别籍异财者,徒三年。《明律》规定,凡祖父母,父母在,而子孙别立户籍,分异财产者,杖一百。律之所以如此规定,其目的就是为了稳定家庭养老的经济基础。  

 现代社会中国农村家庭养老方式面临的挑战,市场经济的逐步建立和社会经济现代化以及人口流动的过程中,中国农村传统的家庭养老开始面临许许多多的挑战:家庭规模缩小、核心家庭增多、家庭功能弱化。生育率下降、子女减少和居住方式的代际分离还使得子女对老 年父母的照料产生了许多困难。子女多意味着老年人有较多的支持来源,独生子女现象的出现使得独生子女父母的养老变得异乎寻常的困难。总之,家庭的小型化和核心家庭的增多,使得家庭的养老功能弱化,同时居住方式的代际分离也意味着健康不佳的老年人在经济供养之外还面临生活不便、照料不够、精神苦闷等问题。

竞争压力增加、人口流动加快、代际倾斜严重。现代社会人口流动越来越快,大量农村的年轻人进城打工。迫于岗位的竞争压力,忙于工作和事业,使他们无暇顾及老父和老母;同时,一些青年夫妇较重视子女的教育和成长问题,有限的时间、精力和财力都向独子或独女倾斜,产生了重幼轻老现象,这对老年父母的心理健康和实际的生活质量都产生了负面影响。 解决农村养老问题,除了加强对全社会的尊老、敬老的宣传教育,弘扬中华民族尊老、敬老、养老的传统美德外,在依法治国的今天,还要依靠完善法制。但是,我国到目前为止还没有一部单独的农村养老法,有关农村养老的问题散见于《婚姻法》、《老年人权益保护法》、《继承法》、《保险法》、《民法通则》等等之中。

我认为尽快完善法律法规,让老人得到法律的保障,还有提高全民素质培养让人们心中有养老敬老的意识。

我的家乡沛县以居家养老服务多以家庭为核心,为有效解决老年人的养老问题,我县从2009年以来开始依托村(居)委会、利用废弃的学校、村民家庭、敬老院等资源,建专为60岁以上老年人设置的日托养老机构”——居家养老服务站。内设日间休息室、多功能活动室、图书阅览室、康复训练室、健身室、聊天棋牌室、培训室、餐厅等,集老年人日间服务中心、助餐点、助老服务社一体,为老人提供读书看报、精神慰籍、文体娱乐、就餐、理发、健康养生等10余个日间托老服务项目。针对老年人的需求,服务站还积极开展老年教育活动,开办了电脑培训班和书画戏曲讲座等,使老年人不出社区就能参与学习。同时,将社区的卫生服务中心引入服务站,定期安排为老人们进行身体检查,做到让老人小病不出家门,大病接受跟踪服务。为丰富老年人的生活内容,服务站还开展了形式多样的文娱活动,除每天下午组织老人做集体操外,老年节期间社区还邀请艺术团为老年人现场演出,满足居家老年人多层次的服务需求。服务站启动以来,受到老年朋友的欢迎,每天都有不少老年朋友到这里聊天娱乐。贴心的服务和形式多样的文娱活动,让老人不再觉得寂寞,感受到了生活的乐趣和社会的温暖。

下步,沛县将运用多种形式,整合现有资源,逐步建设一批老年关爱之家、小型托老所、虚拟养老院、镇村的老年大学,建立和完善以居家养老为基础、以社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系,使我县老年人老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐



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