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新沂市积极探索社会化养老服务新模式

2014-10-16

    新沂市2013年底全市60岁以上户籍老年人17.3万,占总人口的15.8%,预计至2020年全市老年人将达到23万,老年人口比例达20%,人口老龄化发展迅速,老龄问题的社会压力日益增大,并随着农村青壮年劳动力外出务工、经商以及城市家庭结构小型化造成的空巢、独居、留守老人越来越多,家庭养老功能渐趋弱化,生活照料以及精神慰藉等问题日渐突出,尤其是对于以长期照料、护理康复、精神慰藉、临终关怀等主要功能的专业化老年护理机构的需求最为迫切。对此,该市积极探索社会化养老服务新模式,以求达到破解养老服务难题。

   模式一:开展公益创投活动,扶持培育社会组织,提供专业化为老服务

   69日,市政府办公室转发了市民政局关于《新沂市2014年社区公益创投活动实施方案》(新政办发[2014]50号),将社区为老服务列入公益创投活动实施项目范围。主要包括为老年人提供助餐、助洁、助浴、助行、助医、助急等日间照料和居家养老服务;独居和纯老年人家庭的结对关爱、心理关怀;老年人的健康干预和健康促进;老年人的维权、文化娱乐以及其他满足社区老年人实际需要的服务。如独居、空巢、失能老年人的生活照料、精神慰藉、心理关怀;老年人的书画艺术活动等。此次公益创投活动所申报的项目,由评估督导小组根据申报材料、社会资助及社会支持等情况进行评估,在确定27个获选项目中就有11个为老服务项目。如,市老龄协会申报的老年人日间照料和精神关爱服务项目、市老年人体育协会申报的唱响夕阳老年文艺进社区项目、市老年大学申报的太极拳项目、万顺居家养老服务中心申报的寸草心、红枫情--社区老人精神慰藉服务项目、寿星园居家养老服务中心申报的关爱居家老人开展上门服务等11个项目,每个项目资助资金3万元。发挥了政府资金作为种子资金的作用,吸引更多的社会资源与社会公益服务。市老龄协会的创投项目根据合同要求在新安街道李庄社区组织实施。目前全社区60岁以上老年人口512人,站全社区总人口的16%,其中80岁以上高龄老人66人,全社区空巢老人家庭已近50%,经排查摸底,全社区有困难的空巢、独居和高龄老人50人,这些老人由于生活中无人陪伴,孤独感严重,生活质量下降,需要社会提供服务,市老龄协会组织20名志愿者服务队,依托该社区居家养老服务站开展结对帮扶活动,采取一对一多对一一对多的结对形式,为社区内50名有困难的空巢、独居和高龄老人开展志愿帮扶活动,进行日间照料和精神关爱服务,减轻了家庭负担和解除后顾之忧。

   模式二:整合利用闲置资源,开展居家养老服务,节约了投入方便了群众

   该市窑湾镇臧许村居家养老服务中心属个人投资兴办,政府以奖代补方式给予支持,房屋产权属个人所有。民非法人韩从权的父母属空巢老人,兄弟姐妹5人均不在老人身边,2012年老父亲去世后,老母亲寂寞无聊,又不愿意到儿女家和子女一起共同生活,喜欢同社区内的老人打牌、聊天、听评书、看电视等。为了满足老人心愿,兄弟姐妹商量后,决定利用老家的房屋进行改建,同时争取市、镇两级老龄办的项目支持,建成社区居家养老服务中心,建筑面积达300平方米,房屋14间,各种功能室门牌标识齐全,设有办公室、日间照料室、棋牌室、图书阅览室、康复健身室、聊天室、电视室、助餐室等功能室,休闲活动场所200平方米,通水、通电等基础设施完善,环境优美,为老年人提供多样化、优质化服务,志愿者服务队伍人数12人,为社区内300多名老年人提供服务,老年人和服务人员互敬互爱和睦相处,互相帮助,形成了欢乐祥和的群体。73日,市老龄办组织全市各镇(街道)老龄办主任到此召开现场会,进行现场观摩,并在全市各镇(街道)进行推广。当我们走进时20多名老人有的在打牌、有的在下棋、有的在读书看报、有的在健身娱乐、有的在休闲聊天、有的在看电视节目,一片快乐祥和的景象。目前全市已有12个居家养老服务中心(站)以及2个小型托老所建在村(居)民家中。

   把居家养老服务中心(站)和小型托老所建在有闲置房屋又热心为老年人服务的村民家中,一方面解决了村民自身的活动需求,同时还能充当义务管理员,义务承担起活动室的管理保洁工作。一方面使闲置的社会资源得到了充分利用,节约资金投入,一方面也使原本空置冷清的家庭热闹了起来,也为社区老人服务需求提供了方便,随时都可以联系开展服务,使老年人看得见、摸得着、用得上,发挥其应有的作用。

   模式三:有效整合养老和医疗两方面资源,打造医养结合养老新模式,让老年人能够安度晚年

   随着人口老龄化,越来越多的养老机构担负起让老年群体老有所依的重托,但老年人住进养老机构后生病的问题仍面临困难,为解决这个问题该市积极探索推行在有条件的新沂博爱医院设立托老所+医院医养结合新模式。    

   养老和就医,是老年人最需要的两种服务,医养结合最大的特点便是为老年人提供及时、便利、权威的医疗服务,能够有效整合现行养老和医疗两方面的资源,为老年群体提供生活照料、医疗康复、体育健身、文化娱乐等服务,实现老有所养、老有所医、老有所乐。

新沂博爱医院创建于2005年,是一所以医疗、预防、康复、保健为主的现代化综合性医院。位于该市新华路79号,医院医疗用房面积达5000余平方米。正式员工达82人,其中,现有主任医师4人,副主任医师8人,中级职称7人,初级职称12人,专业护理人员36人,辅助检查科室8人,以及后勤保障人员若干名。博爱医院地处市中心,位置优越,科室齐全,设备先进。院内设有床位数80张,其中40张是专为老年人长期入住作准备的,房间内拥有现代化的生活设施:高级遥控床、呼叫器、空调、彩电等,并有专人管理,24小时有热水供应和专人陪护,一日三餐搭配合理,营养丰富,对行动不便的老人有专人送至床前,并有近100平米的活动室供他们娱乐,设有棋牌和适合老年人健身器材。医院的病房分为一区和二区,有专业的医疗队伍,医护人员资质雄厚,能为入住的老人提供优厚的医疗保障,方便就医。另配有庞大的后勤队伍,专为老人的生活起居提供保障,环境优雅、舒适、清净,非常适宜老人在此疗养,成为老年人安度晚年的温馨家园。

                                    许忠才


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